На пороге 2026 года украинский бизнес сталкивается с масштабным обновлением правил бронирования сотрудников. Ключевыми изменениями стали повышение зарплатного порога для получения статусу критичности до 21 617 грн и усиление требований к стартапам в Дія Сіті. В то же время правительство упростило процедуры для оборонного сектора и временно ускорило рассмотрение заявок через портал Дія.
Декабрь 2025 года стал периодом напряженного ожидания для тысяч украинских предприятий. Большинство компаний, получивших статус критически важных после перезапуска системы бронирования в прошлом году, сталкиваются с окончанием срока действия этого статуса именно в период с декабря 2025 по февраль 2026 года. Этот "сезон переаттестации" совпал с существенными законодательными изменениями, которые Правительство ввело постановлениями №1608 и №1475 в конце года.
Новая реальность требует от руководителей и HR-директоров не только оперативности, но и пересмотра бюджетов. Процедура подтверждения критичности, которая ранее казалась формальностью для многих компаний, теперь превращается в комплексный аудит соответствия новым финансовым и организационным критериям.
Финансовый ценз: цена критичности в 2026 году
Одним из наиболее ощутимых нововведений стала прямая привязка критериев критичности к размеру минимальной заработной платы, который вырастет с 1 января 2026 года. Согласно новому Госбюджету, минимальная зарплата в Украине составит 8 647 грн. Это автоматически влечет за собой пересчет порога для предприятий, претендующих на бронирование.
Чтобы соответствовать критерию средней заработной платы, компания должна обеспечить выплаты персоналу на уровне не менее чем коэффициент 2,5 от минимальной зарплаты.
Математика бронирования с 1 января 2026 года выглядит так:
- Минимальная зарплата: 8 647 грн.
- Коэффициент: 2,5.
- Необходимый минимум средней зарплаты: 21 617,50 грн.
Для крупного бизнеса эта цифра может быть привычной, однако для региональных предприятий и малого среднего бизнеса (МСБ) это означает существенное увеличение фонда оплаты труда. Стоит учитывать, что эту сумму необходимо будет начислять ежемесячно в течение всего периода бронирования. Это создает дополнительную налоговую нагрузку, ведь с ростом "белых" зарплат растут и отчисления ЕСВ и военного сбора. Предприятия, которые не смогут обеспечить этот уровень оплаты, рискуют потерять статус критически важных и, как следствие, своих работников.
Дія Сіті: конец эпохи "легкого старта"
В течение последних двух лет регистрация новой компании как стартапа в правовом режиме Дія Сіті была одним из самых простых путей для получения права на бронирование. Логика была проста: новые технологические компании нуждаются в защите для быстрого роста. Однако изменения, внесенные Постановлением КМУ №1475 от 13.11.2025, существенно усложнили этот механизм, чтобы сделать невозможным создание фиктивных компаний-оболочек.
Теперь "молодые" резиденты Дія Сіті (зарегистрированные менее двух лет назад) должны доказать, что они ведут реальную деятельность. Для получения критического статуса необходимо подать подтверждение доходов за три полных календарных месяца после получения резидентства. Сумма дохода от реализации продукции, роялти или инвестиций должна составлять не менее 20 000 евро в эквиваленте.
Это нововведение фактически закрывает лазейку для компаний, которые создавались исключительно "под бронирование" без ведения реальной хозяйственной деятельности. Стартапам придется демонстрировать реальные финансовые результаты или привлеченные инвестиции еще до того, как они смогут защитить свою команду от мобилизации.
Военный аудит на местах
Еще одной тенденцией конца 2025 года стало усиление роли областных военных администраций (ОВА) в процессе верификации списков. Хотя Постановление №76 формально не требует отдельного подтверждения состояния воинского учета для получения статуса критичности, на практике ситуация изменилась.
Многие ОВА начали включать проверку состояния воинского учета во внутренние критерии оценивания предприятий. В некоторых регионах получить положительное решение без "визы" от ТЦК о надлежащем ведении учета стало почти невозможно. Это заставляет бизнес инвестировать ресурсы не только в экономические показатели, но и в кадровое администрирование. Отсутствие порядка в военно-учетных документах (ВОД) сотрудников теперь может стать причиной отказа в бронировании для всего предприятия, даже если оно платит миллионные налоги.
Оперативные изменения: отмена "паузы" и ускорение процедур
На фоне ужесточения требований Правительство пошло навстречу бизнесу в процедурных вопросах, чтобы избежать коллапса системы в начале года. Постановление №1608 временно, до 1 февраля 2026 года, отменило норму о 72-часовом рассмотрении заявок. Теперь электронное бронирование должно происходить в течение 24 часов. На практике, благодаря автоматизации через портал Дія, процесс часто занимает меньше часа.
Также временно сняты ограничения на повторную подачу списков. Ранее, если работодатель аннулировал бронирование уволенного работника, он должен был ждать 5 дней перед подачей новой заявки. До февраля 2026 года этот "карантин" отменен, что позволяет оперативно заменять кадры без простоев в защите ключевых позиций.
Отдельного внимания заслуживает реализация норм Закона №4630-IX для оборонных предприятий. Критически важные производители оружия и техники получили право бронировать новых работников, даже если у тех есть проблемы с военными документами или они находятся в розыске ТЦК. Такое "льготное" бронирование действует 45 дней. За это время работник обязан привести документы в порядок, после чего его можно перебронировать на полный срок. Это критически важно для заводов, которые срочно набирают персонал для выполнения оборонных заказов и не могут ждать неделями бюрократические процедуры.
Абсолютные цифры против процентов
Важным изменением стал отказ от исключительно процентного подхода к лимитам бронирования для определенных категорий бизнеса. Постановление №1608 закрепило возможность устанавливать конкретное количество лиц для бронирования в абсолютных цифрах.
Вот перечень категорий, для которых правила определения лимита изменились или были уточнены.
Предприятия топливно-энергетического комплекса (ТЭК)
Критически важные объекты энергетики, а также их подрядные организации, теперь имеют более четко определенные квоты. Учитывая стратегическое значение отрасли, для многих из них действует возможность бронирования до 100% персонала. Это необходимо для обеспечения бесперебойной поставки света, тепла и воды, особенно в зимний период.
Коммунальные предприятия критической инфраструктуры
Сюда входят компании, занимающиеся теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением и управлением бытовыми отходами. Фиксация конкретного количества забронированных в решениях о критичности позволяет избежать манипуляций со штатом, когда предприятия искусственно раздували количество работников, чтобы под 50% квоту попало больше необходимых специалистов.
Информация о конкретном количестве доступных мест для бронирования теперь фиксируется в Едином перечне и отображается на портале Дія. Это создает более прозрачную систему, где руководитель сразу видит свой реальный лимит.
Кроме того, введен жесткий контроль за соблюдением этих лимитов. Новый пункт порядка бронирования обязывает руководителей самостоятельно контролировать квоты. Если лимит превышен (например, из-за изменения общего количества военнообязанных), предприятие обязано аннулировать "лишние" бронирования. Игнорирование этого требования может привести к аннулированию отсрочек принудительно.
Особый режим для прифронтовых территорий
Правительство продолжает политику поддержки бизнеса, работающего в зонах повышенного риска. Для предприятий, которые фактически осуществляют деятельность на территориях возможных боевых действий, сохраняется возможность бронирования до 100% работников.
Механизм получения такого права предусматривает обращение в соответствующую ОВА. Областная администрация анализирует реальное присутствие бизнеса в регионе и его роль в жизнеобеспечении общины. Это позволяет сохранить кадровый потенциал в городах, которые находятся под постоянной угрозой обстрелов, и обеспечить функционирование экономики в прифронтовой полосе.
Изменения, вступающие в силу в начале 2026 года, свидетельствуют о переходе государства к более прагматичной и жесткой модели управления человеческими ресурсами. Эпоха "бумажного" бронирования окончательно уходит в прошлое. На первый план выходят экономическая эффективность предприятия (через зарплатный ценз) и его реальный вклад в обороноспособность (через льготы для ОПК).
Для бизнеса это означает необходимость прозрачного ведения дел и готовность платить высокую цену – как в прямом смысле (повышение зарплат), так и в административном (безупречный воинский учет) – за возможность сохранить ключевых работников.
