Велика відбудова України, вартість якої Світовий банк оцінює у понад 524 мільярди доларів, опинилася під загрозою через системні проблеми в будівельній галузі. Експерти б’ють на сполох: без негайних реформ сектор не зможе стати локомотивом економічного відновлення. Ключові виклики охоплюють усі етапи – від кадрового голоду до корупційних ризиків при здачі об’єктів.
Попри те, що будівельний сектор останні два роки демонструє зростання завдяки нагальним роботам та зведенню захисних споруд, його готовність до масштабних проєктів залишається низькою. Дослідження "Відбудова під ризиком", проведене Інститутом економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД) за підтримки Transparency International Ukraine, виявило чотири головні перешкоди.
Виклик 1. Гострий кадровий голод та недооцінка професій
Найбільшою проблемою галузі є дефіцит кадрів, спричинений мобілізацією та виїздом працівників за кордон. Компанії скаржаться на випадки, коли ТЦК "знімає" з майданчиків цілі бригади, що зриває терміни проєктів.
Водночас професії архітектора та інженера залишаються недооціненими. Їхній рівень зарплат не відповідає величезній адміністративній та кримінальній відповідальності. Через це менше половини випускників профільних вишів залишаються в професії.
Виклик 2. Недосконале ціноутворення та ризики публічних закупівель
Більшість будівельних компаній уникають публічних закупівель через тиск контролюючих органів та ризики кримінальних справ. "Скільки об'єктів – стільки відкрито справ", – коментують ситуацію учасники ринку.
Головна проблема – ціноутворення. Замовники часто прописують у тендерах мінімальну зарплату (наприклад, 13 тис. грн), хоча ринкова сягає 40-60 тис. грн. Щоб компенсувати "зарплати в конвертах", підрядники змушені завищувати ціни на матеріали або обсяги робіт.
Виклик 3. Бюрократичні шлагбауми
Процедури, що залежать від людського фактору, створюють високі корупційні ризики. Отримання містобудівних умов та обмежень (МУО) бізнес називає "корупційним шлагбаумом". Через затягнуті терміни від отримання ділянки до початку будівництва може минути три роки. Проблеми також виникають при підключенні до мереж, особливо газових та водоканалів.
Виклик 4. Формальний контроль та відсутність відповідальності
Якість контролю в галузі залишається низькою, попри велику кількість перевіряючих. Експертиза проєктів часто перетворилася на "торгівлю печатками", а технічний нагляд буває формальним. Інженери технагляду навіть можуть бути зацікавлені у завищенні обсягів робіт, оскільки їхня винагорода залежить від загальної вартості.
Як наслідок, експерти наголошують, що для успішної відбудови потрібні прозорі та передбачувані правила. Ключовими напрямками мають стати подальша цифровізація (розширення ЄДЕССБ) та реформа ціноутворення. У Мінрозвитку вже повідомили про створення робочої групи для зміни підходів до кошторисів, що має підвищити інтерес бізнесу до публічних закупівель. Системні зміни потрібні негайно, інакше корупційні ризики зірвуть економічне відновлення країни.
